萨菲·卡拉姆查里

各级社会都需要意识到环卫工人的重要性及其对社会的贡献。 人工清洗系统应由机械化清洗系统快速清除。 在采用人工清扫之前,必须确保采取安全措施以提高他们的生活质量。

 环卫工人 成为公共清洁系统的支柱。 通常清洁工作是机械化的,非人工的。 然而,印度的环卫工人(被称为 萨菲·卡拉姆查里), 不幸的是,由于缺乏资金和资源,仍然继续以人工方式清洁公共区域。

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近年来,印度在卫生设施覆盖率方面取得了令人难以置信的进步; 从对话转向废物管理 (1)。 基于证据的研究估计表明,印度估计有 5 万环卫工人,他们在整个价值链中有九种类型,其风险暴露程度和政策认可程度各不相同 (2)。

印度环卫工人面临的主要问题

健康问题
尽管为深入了解环卫工人的困境而进行的研究有限,但环卫工人面临着巨大的健康挑战。

这些工人在经过多年实践后,对最低安全规范的基线期望非常低或完全缺失的环境中工作。 对于服务条件、安全要求、风险津贴、保险范围以及为此目的设计的鞋子、手套、口罩和适当的头到脚罩等规定,没有固定的规范。

清洁下水道工人的死亡率是 15 至 59 岁之间其他城市印第安人的五倍。工人死亡时的平均年龄为 58 岁。 多年来,Safai Karamcharis 的绝对死亡人数一直在下降,但与其他职业相比仍然很高。 Safai Karamcharis 的平均年死亡率为每 9 人中有 1,000 人死亡,而普通人群中的年平均死亡率为每 6.7 人中有 1,000 人死亡 (4; 5)

工人在人工清理沙井时因吸入有害气体窒息而死。 在下水道内工作的工人暴露在甲烷和硫化氢而不是氧气中,“其作用方式与氰化物相似,可逆地抑制呼吸酶细胞色素氧化酶。 据估计,在过去十年中,将近 1800 名工人死亡。 与这些气态物质接触会导致食欲不振、记忆力减退、肺部积液、眼睛刺激、呼吸急促、胸痛、喉咙痛和性欲减退。

工人与安全装备的关系是矛盾的。 工人们没有充分意识到齿轮的重要性。 此外,他们认为这妨碍了他们的工作。 例如,在清理下水道时很难握住铲子,提供的手套经常松动和滑落。 大多数工人认为机器是他们工作的替代品而不是补充品,并且担心新机器会取代他们而不是帮助他们的工作并保证他们的安全 (7)。

社会障碍
大多数时候,他们经常受到排斥和污名化(他们大多属于最低的达利特亚种姓群体)。 种姓、阶级和性别的脆弱性限制了这些工人可以做出的生活选择,而且由于社会地位,他们中的大多数人没有充分和必要的机会获得教育、健康、土地、市场、融资。 他们选择这个职业作为家族历史和传统的延续。 许多人进来代替他们的父母。 永久性(政府雇用的)环卫工人的工作甚至承诺,如果父母发生意外,他们会更换孩子的工作。 由于丈夫和妻子通常都从事环卫工作,因此家庭方面变得更加明显,并且由于缺乏接触和固有偏见,这限制了他们孩子的替代选择 (7)。 环卫工人的社会经济剥夺不仅仅与种姓和工资有关。 在社会-经济-文化领域 (8) 存在着对他们的镇压和暴力的历史。

制定和实施了各种政府举措和法律来保护这些工人的权利,例如 PEMSA(预防和消除 人工清扫 法)、《防止暴行法》、国家 Safai Karmchari 委员会 (NSKM) 等委员会,以及通过国家 Safai Karmchari 发展和金融公司 (NSKFDC) 和 SC/ST 发展公司 (SDC) 在国家层面和 Maha Dalit Vikas Missions 提供的计划在州一级,获得改善计划是一个巨大的困难。 这是因为大多数环卫工人不了解他们在这些计划下的权利; 即使他们知道,他们也不知道利用利益的过程。 此外,由于大多数环卫工人是城市贫民并且居住在非正规住区,他们没有足够的证件,例如居住证明、出生证和身份证,这使得他们几乎不可能申请这些计划 (8)。 与从事正规部门的工人相比,没有关于从事该行业的工人的就业人数的数据。

财务问题
没有正式的雇佣合同/保护和剥削:这些工人中的大多数人不知道他们的雇佣条款、薪酬结构和时间表的细节。 如果他们索要工资,他们就会受到裁员的威胁。 分包商雇用的工人情况更糟,他们在信息真空中工作,得不到任何正式的就业保护 (7)。 研究表明,这些工人受到进一步剥削,尤其是在合同条款方面,他们得到的工资远低于政府规定的指导方针,并被迫在极端不健康的环境中长时间工作 (9)。

缺乏集体谈判:这些工人往往是分散的,以小团体的形式在各​​个城市流动,无法聚集在一起形成集体。 他们中的大多数人受雇于这些机构,这些机构经常在城市之间轮换,即使在工人人数众多的地方,他们也没有任何集体议价能力,因为担心他们是一次性的,最终会失去工作。 此外,他们还缺乏外部支持来帮助启动集体形成和行动 (7)。

伤害和疾病的成本内化:多年接触的工人已经内化了疾病和健康问题,并将其视为经常发生的事情,除非进一步调查,否则他们甚至不会将他们的健康问题与工作联系起来。 因此,他们将工伤和疾病视为个人问题,并承担治疗费用和收入损失。 合同工没有将病假作为合同的一部分,并因生病而被进一步处罚,因为他们会因生病而被取消工资。

问题的原因
大多数问题即。 环卫工人在身体、精神、社会和经济方面所面临的困难是由于缺乏基本知识和意识,再加上僵化的观念已经渗透到这支劳动力的信仰体系中。 他们不清楚自己的角色和职责,或者被误导了。 这是因为没有明确界定的定义,而且范围很窄,排除了各种各样的工作。 这是一群在就业人数、性别和地点方面各不相同的人。 它属于无组织部门,必须对它们进行分类,以实现适当和定制的政策和程序设计。 工人面临的大部分问题已经成为内部行为问题。 没有关于从事该行业的工人的就业人数 (10)。

已尝试为这些问题创建解决方案,但结果各不相同。 这些解决方案包括各种非政府组织的激进主义和倡导,以及正式的政府监管。 他们取得的成功有限,每日新闻报道强调更多工人的死亡就是证明。 需要设计解决方案和建立工人的能力建设,这是创新和以用户为中心的结合,建立对这些工人的内在联系和全面理解。

这些问题可以通过对这些劳动力进行有关他们的权利和计划权利的教育和咨询来解决。

此外,各级社会都需要了解环卫工人的重要性及其对社会的贡献。 人工清洗系统应由机械化清洗系统快速清除。 在采用人工清扫之前,必须确保采取安全措施以提高他们的生活质量。 这可以通过旨在建设能力和开发这些工人资料库的计划管理来防止,这可以进一步促进制定保护这些劳动力的具体政策和规划计划。

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参考资料

1. Raman VR 和 Muralidharan A.,2019 年。关闭印度卫生设施运动的循环以获得公共卫生收益。 《柳叶刀》第 393 卷,第 10177 期,P1184-1186,23 年 2019 月 XNUMX 日。DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2.项目,环卫工人。 环卫工人项目。 [在线的] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. 国家 Safai Karmacharis 金融与发展公司。 [在线的] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. 一般,注册商。 2016.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017。恶性循环中的 Safai Karamcharis:种姓视角的研究。 . 2017,卷。 13.可在线获取 https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. 分析临界情况下的人工清扫死亡率和确保安全的方法。 S Kamaleshkumar、K & Murali、Lokesh & Prabhakaran、V & Anandhakumar。 2016.
7.电线,The。 了解印度的环卫工人以更好地解决他们的问题。 [在线的] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. 什哈,沙市。 印度快递。 [在线] 2018。 https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. Karamcharis,Safai 全国委员会。 [在线] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. 为什么印度的环卫工人没有人优先考虑。 [在线] 印度斯坦时报,2019 年 XNUMX 月。 https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008。污水和卫生工人的职业健康危害。 sl : Indian J Occup Environ Med., 2008. 在线获取: http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari


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作者:Ramesh Pandey(医疗专业人士)

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